技术标准

[dt_call_to_action]

云南省森林资源资产评估资源量调查、核查

技术规程 (试行)

1? 范围

为了统一森林资源资产评估中森林资产清单的调查核查技术标准,规范调查、核查评估对象的范围、内容、程序、方法、精度和成果等技术要求,依据《中华人民共和国森林法》第十四条、《中华人民共和国森林法实施条例》第十一条、第十二条等制定本规程。

本标准规定了云南省范围内用于森林资源资产评估的用材林、能源林、经济林林木、林地资源,观赏苗木、林下经济植物以及非林地上的林木资源的调查核查技术标准、调查核查内容、步骤、方法、精度、成果等。

本标准适用于云南省范围内用材林、能源林、经济林林木及林地资源,观赏苗木、林下经济植物以及非林地上的林木资源用于森林资源资产评估的资源量调查及核查行为。

本标准不包括森林内的野生动物资产、森林景观资产、森林生态资产及重大自然灾害林业灾损的调查、核查行为。

2? 规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。本标准出版时,所示文件均为有效。所有文件都会被修订,使用本标准的各方应使用下列文件的最新版本。

LY/T 2407-2015???? ??《森林资源资产评估技术规范》

云南省林业厅??????? ?《云南省森林资源规划设计调查细则》(2013年修订)

DB53/T 458—2013??? ?《绿化苗木质量分级》

DB53/T 457—2013?? ??《绿化苗木 总则》

GB/T 6001-1985???? ??《育苗技术规程》

CJ/T 23—1999?????? ?《城市园林苗圃育苗技术规程》

GB 6000-1999?????? 《主要造林树种苗木质量分级》

CJ/T 24—1999?????? ?《城市绿化和园林绿地用植物材料 木本苗》

云南省林业厅??????? ?《云南省立地分类及其应用》

3 ?术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

3.1? 森林资源资产? Forest assets

森林资源资产是产权明晰的、由特定主体拥有或控制,并能为其用于生产、提供商品、带来经济效益可以实现商品化、用货币表现的森林物质资产,包括森林、林木和林地、植物等。

3.2? 森林资源资产清单 ?Forest assets checklist

森林资源资产清单是森林资源资产进行评估时,委托单位向评估机构提交的,由林业调查机构出具的关于评估对象的权属、数量、质量和空间分布情况的森林资源资产调查成果。

3.3? 观赏苗木资产清单? Ornamental nursery stock assets checklist

观赏苗木资产清单是指具有一定观赏价值和生态效益,可应用于花艺、园林景观以及室内外环境布置和装修的植物,包含:乔木、灌木、草本、禾苗类、水生植物、盆栽植物等进行评估时,由委托单位向评估机构提交的,由林业调查机构出具的关于评估对象的权属、数量、质量和空间分布情况的苗木资产调查成果。

3.4? 森林资源资产调查? Forest assets inventory

森林资源资产调查是按照规范的技术标准、内容和方法调查权属明晰的森林资源资产的种类、数量、质量与分布的行为。其工作包括调查目的的确定、调查工作方案的制定、野外调查的开展、资料处理分析及成果提交。

3.5? 森林资源资产核查? Forest assets verification

森林资源资产核查是在进行森林资源资产价值评定估算前,由评估机构组织相关技术人员对委托单位提交的资源量调查报告中森林资源资产清单所列示的森林资源资产进行复核确认的过程。

3.6? 基准日? The appraisal date

基准日是核查结论开始成立的一个特定时日,所得结论均要在该时点有效。

4? 调查

4.1? 调查范围

权属清晰的森林资源资产、观赏苗木资产、林下经济植物资产以及非林地上的林木资源。

4.2? 调查及核查基本步骤

4.2.1? 准备工作:主要包括人员组织、落实经费、制定调查方案、收集资料、准备仪器设备等项工作。

4.2.2? 工作底图:主要包括≥1:25000地形图(观赏苗木资产的工作底图比例尺应在≥1:2500)、林权证附图、“林权管理信息系统”中的林权宗地范围图;有条件的地区可用最新的、经过校正等处理后的遥感影像图(应高于10m分辨率)。

4.2.3? 外业调查:主要包括权属确认、调查因子的测定与记载、现场记录、拍照录像等相关工作。

4.2.4? 调查成果制作:内业计算、统计,编制森林资源资产或苗木资产调查报告书,绘制图、表等。

4.2.5? 核查:对森林(观赏苗木)资源资产调查后提交的森林资源资产清单进行现场核查,核实调查结果是否符合要求。

4.3计量单位

4.3.1 林权证面积以公顷为单位(同时要求在公顷后以亩作展示),保留1位小数;树木以“株”为单位,取整数;平均胸径以厘米(cm)为单位,保留1位小数;蓄积以立方米(m3)为单位,单株蓄积、样地蓄积保留小数后3位,每公顷(亩)蓄积、小班蓄积量及汇总蓄积量保留小数后1位。

4.4? 调查、核查技术标准

4.4.1地类分类及划分标准:参照《云南省森林资源规划设计调查操作细则(2013年修订)》执行。

4.4.2用材林、能源林、经济林分类及划分标准:参照《云南省森林资源规划设计调查操作细则(2013年修订)》执行。

4.4.3 地力评定得分值、地力等级划分标准:参照《云南省立地分类及其应用》执行。

4.4.4观赏苗木的分类及划分标准:

4.4.4.1? 苗木类别划分为:乔木、花灌木及藤本、竹类及棕榈、地被及其它植物。

4.4.4.2? 生物学特性划分为:常绿乔木、落叶乔木、常绿灌木、观花木、常绿藤木、落叶藤木、竹类、棕榈等。

4.4.4.3? 自然形态划分为:单干型、丛生型、多干型、匍匐型。

4.4.4.4? 苗木大小划分为:小苗、中苗、大苗、小树、中树、大树;

4.4.4.5 苗木繁殖方式划分为:播种繁殖、营养繁殖、播插繁殖、压条繁殖、埋条繁殖、分株繁殖、嫁接繁殖(参照《城市园林苗圃育苗技术规程》(CJ/T 23—1999)执行。

4.4.4.6? 苗龄及苗木质量分级见《绿化苗木 质量分级》(GB 6000-1999)和《主要造林树种苗木质量分级》(GB 6000-1999)执行。

4.4.4.7? 观赏苗木的相关术语及木本苗是否达到出圃的划分标准:参照《城市绿化和园林绿地用植物材料—木本苗》(CJ/T34-1991)及《绿化苗木 总则》(DB53/T 457—2013)执行。

4.4.5林下经济植物分类及划分标准:

林下经济植物分类根据林下生长或种植植物的划分为:林药、林菌、林粮、林果、林菜、林草、林茶、林笋、林竹、林桑等类型。

4.4.6树种(组)、优势树种(组)、树种组成,经济林产期、竹度,权属,起源,林木质量等级,出材率等级,可及度,径阶与径级,郁闭度与覆盖度,森林健康,散生木、四旁树,其它立地因子:参照《云南省森林资源规划设计调查操作细则(2013年修订)》执行。

4.4.7非林地上的林木资源:参照《云南省森林资源规划设计调查操作细则(2013年修订)》执行。

4.5? 调查内容

4.5.1? 用材林、能源林、经济林林地资产调查内容

林地资产应调查的项目有:权属、地类、面积、位置、土壤厚度、立地类型、海拔、坡度、坡位、坡向、地力等级、交通运输条件、小班集材距离等。

4.5.2? 观赏苗木生产用地调查内容

观赏苗木生产用地调查内容的项目有:土地承包协议书、面积、位置、生产面积、辅助生产面积、看护房及地上附着物的占用面积等及土壤厚度、海拔、坡度、坡位、坡向、交通运输条件等。

4.5.3? 用材林、木质能源林林木资产调查内容

4.5.3.1? 幼龄林及未成林造林地调查的项目有:亚林种、树种、树种组成、起源、平均树高、林龄(造林时间、苗龄)、造林成活率、造林保存率、株数。达到起测径阶的幼龄林还需分树种调查胸径、平均树高、蓄积、林木质量、林分健康状况(病虫害发生及自然灾害损失)等。

4.5.3.2? 中龄林、近熟林调查的项目有:亚林种、树种、树种组成、起源、林龄、郁闭度、平均胸径、平均树高、株数、蓄积、林木质量、林分健康状况(病虫害发生及自然灾害损失)等。

4.5.3.3? 成、过熟林调查的项目有:亚林种、树种、树种组成、起源、林龄、郁闭度、平均胸径、平均树高、株数、蓄积、林木质量、出材率等级、林分健康状况(病虫害发生及自然灾害损失)、可及度等。

4.5.4? 经济林(油料能源林)资产调查内容

经济林(油料能源林)调查的项目有:树种、品种、林龄、产期、株数、产量、林分健康状况(病虫害发生及自然灾害损失)等。

双用途经济林(油料能源林),除经济林调查的主要项目外还应参照用材林、能源林调查内容进行调查。

4.5.5? 竹林资产调查内容

竹林资产调查的项目有:竹种(品种)、平均胸径、平均高、株数、立竹度、年龄结构、重量、产笋量等。

4.5.6? 观赏苗木资产调查内容

观赏苗木资产调查的项目有:品名、生物学特性、自然形态、规格(高度、米径、地径、冠径、枝下高)、苗龄、株数、移栽次数、繁殖方式等。

4.5.7? 林下经济植物资源的调查应单独记录种类(品名)、起源、株数、产量,能调查年龄的需调查年龄。

4.5.8? 非林地上的林木参照用材林、能源林、经济林、竹林、观赏苗木相应的调查内容。

4.5.9? 散生木、四旁树调查的项目有:树种(品种)、年龄、胸径、树高、株数、蓄积;具有观赏价值的按照观赏苗木相应的调查内容调查。

4.6? 调查方法

4.6.1? 位置

应依据县级及以上人民政府核发的具有时效性的林权证、各级政府部门出具的具有法律效力的权属证明材料,调查确定其空间位置及边界等。

4.6.2? 面积

4.6.2.1以“3S”技术为辅助手段,现地勘察林权证(或观赏苗木用地承包协议)四至界线并进行勾绘,求算面积。

4.6.2.2面积调查中,对辅助生产用地及相关设施的面积应单列。

4.6.3? 林地区划方法

4.6.3.1? 区划系统

采用宗地—小班2级区划。

4.6.3.2小班区划面积:

最小面积:以能在工作底图上勾绘出来为准,一般实地≥0.067hm2(1亩);

最大面积:不超过30hm2(450亩)。

4.6.3.3小班区划条件:

a)权属不同。包括林地所有权和林木所有权,林地使用权和林木使用权。

b)地类不同。指按地类分类系统应划分的最细一级地类。

c)林地管理类型不同。区分林业部门管理的林地、非林业部门管理的林地。

d)亚林种不同。指用材林、能源林、经济林的10个亚林种。

e)优势树种或优势树种组不同。

f)起源不同。

g)乔木林(不含经济乔木林)Ⅵ龄级及其以下相差一个龄级,Ⅶ龄级及其以上相差二个龄级;经济林生产期(产前期、初产期、盛产期、衰产期)不同。

h)郁闭度等级不同。分为0.10—0.19、0.20—0.39、天然林0.40—0.79(人工林0.40—0.69)、天然林0.80以上(人工林0.70以上)四个等级。

i)灌木林覆盖度等级不同。

j)立地条件(主要立地因子)不同(包括针对某一树种的适生区特别需要划分的海拔带等)。

4.6.4? 用材林、木质能源林调查方法

4.6.4.1? 用材林、木质能源林小班测树因子采用样地实测调查法或角规控制检尺法。见附录A(规范性附录)

5.6.4.2? 用材林、木质能源林测树因子中的胸径以2cm为一径阶,采用上限排外法,6cm为起测径阶,起测直径5cm;

4.6.4.3 ?未达检尺标准的幼龄林,用10m×10m样方实测树种平均年龄、平均高、平均胸(地)径、株数,调查记载整地方法、规格、造林年度、造林密度、混交比、成活率、保存率及抚育措施。

4.6.4.4? 散生木、四旁树:分树种调查小班株数、平均树高、平均胸径,计算各树种材积和总材积。

5.6.4.5 ?古树、名木,重点保护野生植物(《国家重点保护野生植物名录(第一批)》1999年8月4日国务院批准)树种应单列,应以“株”作为森林资源资产的最小单位编制资产清单。

5.6.5? 经济林(油料能源林)调查方法

5.6.5.1? 经济林(油料能源林)小班采用10m×10m样方或根据株行距调查其种类、年龄、产期、株数,通过实测或访问调查其产量。

5.6.5.2? 对于不能满足最小小班面积的零星小块经济林地,要调查树种、株数、产量、产期,作为散生木或四旁树记载。

5.6.5.3双用途用材林、经济林、能源林还应按照其它林种的调查方法调查。

5.6.6? 竹林调查方法

Bte365博彩稳吗bte365几倍号通过设置样方调查竹林小班的竹种,在每个样方中记载各龄组(幼龄竹、壮龄竹、老龄竹)的株数、平均胸径、平均高,各样方平均得竹林小班分竹种、龄组的每公顷株数、平均胸径和平均高,再次综合得小班平均因子。胸径2—5cm的小径竹设置2m×2m的典型样方调查,5cm以上的大径竹设置10m×10m的典型样方调查。对于竹林中混生的乔木,按散生木调查记载。

5.6.7? 观赏苗木调查方法

5.6.7.1? 观赏苗木中的乔木、灌木、竹子及棕榈植物采用全林实测法或样地实测法调查。

5.6.7.2? 观赏苗木的测树中以米径(地径)作为测树因子的以1cm为一径阶,采用上限排外法,6cm为起测径阶,起测直径5.5cm;

5.6.7.3? 观赏苗木的测树中以树高、冠幅作为测树因子的以20cm为一径阶,采用上限排外法,40cm为起测径阶,起测直径30cm;

5.6.7.4? 观赏苗木的测树中以枝下高作为测树因子的以10cm为一径阶,采用上限排外法,80cm为起测径阶,起测直径75cm;

5.6.7.5? 观赏苗木达到出圃标准的树种采用全林实测法。

5.6.7.6? 观赏苗木未达到出圃标准的树种采用样地实测法。

5.6.7.7 ?对于难查清株数的观赏苗木中的各类灌木、小径竹、草花、盆栽植物、攀缘植物、肉质植物的调查,分品种设置不少于3个2m×2m的样方,实测各项调查因子。

5.6.9? 林下经济植物调查方法

5.6.9.1起源为天然的林下经济植物,在用材林、能源林、经济林样地内设置不少于3个10m×10m的样方进行调查;

5.6.9.2起源为人工的林下经济植物,分种类设置不少于3个2m×2m的样方进行调查。

5.6.10? 非林地上的林木参照用材林、能源林、经济林、竹林、观赏苗木相应的调查方法。

5.7调查精度

5.7.1调查因子允许误差范围见表1。

表1? 各调查因子允许误差范围表

调查项目 允许误差 % 调查项目 允许误差 %
小班面积 5 每公顷蓄积量/产量 15
树种组成 5 每公顷株数 5
平均树高 5 每公顷断面积 5
平均胸径 5 造林成活率 5
平均年龄 10 造林保存率 5
郁闭度 5

5.7.2权属、地类、亚林种、起源、坡度、坡位、坡向、海拔区间、土壤亚类、土壤厚度不得有错。

5.8调查成果

调查成果主要包括《森林资源(观赏苗木)资产评估资源量调查报告》、小班因子一览表(森林资源资产清单)、图件、权属证明、说明材料等。

5.8.1小班因子一览表(森林资源资产清单)以小班为统计单位进行编制。

5.8.2调查报告书包括:项目区基本情况、调查依据、调查内容与方法、调查结果、经营建议及意见、森林资源现状照片(照片要显示日期)。

5.8.3调查表包括:

  1. 分树种(组)按各径阶、林木质量、株数统计
  2. 林下经济植物按品种、株数统计
  3. 小班(观赏苗木)调查因子一览表;

5.8.4图件包括:

反映项目区的位置图、基本图、林相图,苗圃地现状图,必要时可作文字及附表说明;

5.8.5权属证明

林权证、林木权证、观赏苗木用地协议书或其它相关证明。

5.8.6 说明材料

5.8.6.1 林权证(林木权证)记载的林种与实际调查的林种不一致的,以实际调查的林种为准,应在报告中进行说明。

5.8.6.2 林权证(林木权证)记载的树种与实际调查的树种不一致的,以实际调查的树种为准,应在报告中进行说明。

5.8.6.3 林权证记载的位置、面积与实际调查的不一致,应附相关文字说明。

6? 森林资源资产核查

6.1? 核查内容及步骤

6.1.1核查内容

核查的主要内容包括对《森林资源(观赏苗木)资产评估资源量调查报告》中所列示的森林资源资产清单中的内容进行核查,并要求账面、图面、实地三者一致,核查结果应满足核查的精度要求。

6.1.1.1? 核实与待评估资产有关的文件、图件、资料、档案等。

6.1.1.2? 依据林权证(林木权证)或有效的法律文件,逐项核实待评估森林资源资产(林地、林木及林下经济植物)或观赏苗木资产的权属(所有权、使用权)及使用年限等。

6.1.1.3? 依据调查图件等“四至”资料,逐项核实其空间位置、边界、地类等。

6.1.1.4? 依据森林资源资产清单,逐项核实相关调查因子。

6.1.2核查步骤:

6.1.2.1? 制定工作方案和技术方案

森林资源资产核查工作方案一般包括核查工作的范围与任务、内容与要求、时间安排、工作步骤、人员组织等。

技术方案一般包括核查任务、内容、开展核查工作的技术依据、标准、方法、质量保证和成果组成等。

6.1.2.2? 组建核查队伍并进行技术培训,进行职业道德教育和安全生产教育;

6.1.2.3? 准备工具仪器和有关图件

工具、仪器主要有罗盘仪、GPS、测高器、测树围尺、皮尺、计算器、角规等。收集与调查有关的相关资料、图、数表、标准、规定、规范等。

6.1.2.4? 对《森林资源(观赏苗木)资产评估资源量调查报告》的基本情况进行分析,了解委托方所提供的《森林资源(观赏苗木)资产评估资源量调查报告》的编制依据、资料的完整性、时效性。

6.1.2.5? 组织有经验的专业技术人员到资产现地进行核查

6.1.2.6? 内业计算及核实

6.1.2.7? 编写森林资源资产核查报告。

6.2? 核查方法及精度

6.2.1? 外业核查方法:以总体为对象进行评估,采用抽样调查法;以小班为单位进行评估,采用小班抽查法。

6.2.2? 用小班抽查法进行核查时应选用和资源量调查方法一致的技术方法。核查的小班个数及面积均不得少于5%。

6.2.3? 不允许误差项

权属、地类、树种(观赏苗木中的苗木品名)、龄组每个被核查小班其中一项错误的视为不合格小班。

6.2.4 ?允许误差项

各调查因子允许误差按本规程调查精度执行。每个被核查小班允许误差项中有一项核查项目误差超出允许值为不合格小班。

6.2.5? 判断资产清单中数据质量的标准,要求核查小班的合格率>95%为优,90%~95%为合格,合格率为<90%为不合格。

6.2.6? 核查小班的合格率达到合格及以上的,原清单可用,不合格小班的数据以核查数据进行校正;合格率为不合格的,原清单无效。

6.3? 森林资源资产核查报告

6.3.1? 森林(含观赏苗木)资源资产核查报告书内容

森林资源资产核查报告的主要内容应当包括:前言、概况、核查依据、核查基准日、核查方法、核查内容、核查结果、结论、说明、附表、附件、附图等。

6.3.1.1? 前言? 对核查过程进行简单描述。

6.3.1.2? 概况

简述评估对象基本情况,包括地理位置、自然条件(地形地貌、气候、土壤)、林分及生产经营状况、交通条件;核查的目的、要求、组织、工作起止时间、评估委托方提交的资产清单简况、人员的组成状况等。

6.3.1.3? 核查依据

叙述核查的依据(文件依据、核查技术标准、质量控制标准)、数表、委托方提供的资产清单等

6.3.1.4? 核查基准日:确定核查结论成立的某一日时点,精确到某年某月某日。

6.3.1.5? 核查方法? 应注明所采用的技术方法、核查对象抽取方法、各因子调查方法。

6.3.1.6? 核查内容? 简述核查范围和对象,以及对资产清单的核查数量及核查率;图件资料的来源、时效及资产权属等内容的核查;现场对林地、林木等权属、数量、质量和空间位置的核查。

6.3.1.7? 核查结果

客观分析和评价对委托方提供的森林资源资产清单进行核查的结果、合格率、核查精度和误差。

6.3.1.8? 核查结论

叙述通过核查和分析确定委托方提供的森林资源资产清单的可信程度,提出该森林资源资产清单是否可以接受作为评估的基础数据。

6.3.1.9? 说明

对核查过程中存在的问题进行披露。

6.3.1.10 ?签章

核查报告要由参与核查的人员签字并加盖核查机构法人章。

现场核查的照片(应注明日期)、在森林资源资产清单提供的林业基本图上应进行核查工作的标志,标明本次进行核查对象的空间位置、类型、面积等内容。如果原件与实地情况不符,则应标记修正的内容。[/dt_call_to_action]